　平成１８年度町内会活動実践者研修会は、去る８月２日、札幌市において、道内各地から約120名の参加を得て実施されました。本研修会は、様々な町内会の活動場面での実践者研修会として実施し、本年度は、子どもが危険に脅かされる事件が相次いで発生していることから、安心・安全な地域をつくるためのヒントと危険から子どもを守るテクニックを学びました。


実践報告	地域における防犯活動を知る

■ 報告① ■

自治会の取組み　「お帰りコールで子どもを守る」

　田中穣生会長（清田区北野第二団地自治会）から、子どもを守る会を立ち上げ、下校途中は「お帰り」、夕方５時過ぎには「帰る時間だよ」と子どもに声をかける「お帰りコール」の報告をいただきました。

■ 報告② ■

コンビニの取組み　「子ども・女性の駆け込みに対応」

　大森慎二幹事長（北海道コンビニエンスストア等防犯連絡協議会）から、子どもや女性が身の危険を感じたとき、コンビニに駆け込むと素早く通報協力等の対応をしてくれる「セーフティステーション事業」の報告をいただきました。

　この象さんマークのあるお店は「セーフティステーション事業を実施しています。

■ 講義

　　テーマ「今、子どもたちが危ない！地域の目で見守る防犯活動」

講師　宮嵜　大樹氏（ＮＰＯ法人日本ガーディアン・エンジェル本部事務局）

　日本ガーディアン・エンジェルスは、「見て見ぬふりをしない」をモットーに、防犯パトロールや安全教育の活動をしています。赤いベレー帽と白いＴシャツの目立つ格好で活動するのは、困っている人が助けを求めやすく、不審者の行動を抑止するためです。
安全マップづくりは子どもと一緒に
　安全マップは、外を歩き、どこに危険があるか、どこに気をつけると良いのか、大人の目線だけではなく、子どもや不審者の目線ではどのように見えるのか、さらに、交通安全や防災など、様々な視点を考慮して作りあげていきます。大人が作ったマップでは子どもの関心が薄いため、子ども自身が実際にまちを歩き、どこが気になるか、どのようにしたら良いかなどを考え、さらに、大人のアドバイスを加えて作ると、考える力が身につくとともに、自分たちのまちに関心を持つようになります。是非、子どもと一緒にマップづくりに取り組んでほしいと思います。
防犯パトロールは2万団体、120万人が活動

表１ <防犯パトロール団体数の推移>
年	団体数
15年	3,000団体
16年	8,000団体
17年	20,000団体

　防犯パトロールの団体は、平成17年、全国に２万団体、120万人が活動されています。「安全」の反対は「危険」、「安心」の反対は「不安」です。表１のように、団体が増加しているのは、不安を感じ、安心感を得るためにパトロールに取り組む人が多いためではないでしょうか。
パトロールは一目で分かるジャケットや帽子を着用
　パトロールへの参加は、自分自身やまわりに安心感を与えるとともに、まちの変化に敏感になり、何をすべきかが見えてきます。また、パトロールの際、私服より黄色のジャケットや腕章、帽子等を身につけると、子どもには、パトロールを実施していることが一目で分かり、不審者には、このまちでは無理だという抑止につながります。空き巣に入ろうとしてやめた人に理由を聞いたところ、一番多かったのは、「声をかけられた、人の目を感じた」という答えでした。地域に犯罪者を寄せ付けないためには、パトロール中も、日常生活でも「こんにちは」の一声が、犯罪の抑止につながるのです。
パトロールを継続する工夫
　今、パトロールの参加者は、右肩上がりで増加していますが、いずれ、減少することも考えられます。まちを良くする気持ちはあっても、責任感が薄れてくると参加する機会、回数が減ってきます。このような場合、パトロールの方法を変えてみるのも良いでしょう。一つには、子どもが狙われる時間帯を中心に行うパトロール。不審者が子どもに声をかける時間帯は、 14～15時と夕方が多いため、下校時間や17時以降など、特に注意が必要な時間に子どもに声かけをします。もう一つは、不定期に行うパトロール。いつも決まった時間やコースでは、不審者にも予想できるので、「コースを変える」「コースを決めない」「不定期に行う」などの工夫もパトロールを継続するポイントになります。
問題提起・対策案・実行・検証の４サイクルで継続
　さらに、パトロールを実施する際は、①地域の問題点をあげる、②グループで対策案を練る、③実行する、④実行した結果を検証する。この４つのサイクルを継続することで、地域の問題点がなくなってきます。その結果、参加意識が高まり、自分自身がパトロールを作りあげているという意識に変わり、継続につながるのではないでしょうか。
情報の共有と連携で子どもを見守る
パトロールで得た情報は、地域、行政、学校、保護者などとしっかり情報を共有し、連携を図ることが大切です。子どもを守るために、それぞれの立場で連携することにより連帯感も生まれ、地域にできないことが学校で、学校にできないことが保護者でできることもあり、子どもを見守るより良い地域づくりにつながると思います。

　

■ 演　習

　　「安全マップづくり」

　午後は、午前中の講義を踏まえ、10名前後のグループに分かれて、通学路や住宅街など７つの場面の映像を見て、それぞれ、①交通安全の目線②子どもの目線③悪いことを考えている人の目線で、気づいたこと、考えられることを模造紙にまとめ、発表しました。

■ 　講師からの講評

　地域の問題点を改善するには、行政や地域の協力が必要です。気づいたことはどんどんメモをして、是非、外部に発信して下さい。そして、地域の皆さんの連携で、大人だけではなく、子どもや不審者などの様々な視点からマップづくりやパトロールに取組み、子どもたちを守っていただきたいと思います。